宁夏彭阳打赢脱贫攻坚战

夏固原彭阳县位于全国14个集中连片特殊困难地区之一的六盘山核心区，原本是一个以农业经济为主的国家级贫困县。近年来，彭阳抢抓美丽乡村建设机遇，因地制宜做发展规划，大力培育特色产业，着力发展旅游经济。2019年，彭阳县顺利通过国家脱贫攻坚成效考核，正式退出贫困县序列。

近日，记者跟随中国宋庆龄基金会的“巩固脱贫成果，深化对口帮扶”系列活动，走进彭阳，调研采访彭阳“摘帽”历程，了解彭阳旅游发展情况及“摘帽”之后工作规划。

金鸡坪梯田公园（邢丽涛 摄）

生态治理显成效 最美梯田悦人心

每到周末，彭阳县的金鸡坪梯田公园总是异常热闹。炎炎烈日也阻挡不了游客前来观赏“五彩梯田”的兴致。

“万寿菊、金光菊、格桑花……没想到黄土高原丘陵沟壑区还有这么美的风景。”8月14日，游客拿出手机拍下美景。

顺着蜿蜒的小路走进金鸡坪梯田公园，微风拂过，空气中含着香甜的气味，梯田里的万寿菊花竞相绽放，橘黄色的花朵一望无际，与青山蓝天白云相映，美到让人惊叹。

然而，谁能想到，这里曾是全国重点水土流失区，一度“山像和尚头，有沟无水流”。

1997年该流域被列为黄河中上游水土流失重点防治项目试点流域。自2000年被列为生态综合治理示范点以来，彭阳县委、县政府进行统一规划，因地制宜绘制田园综合体发展蓝图，把改善生态环境、加强农业基础建设和后续产业开发结合起来，连片开发，综合治理。

2017年，彭阳县将金鸡坪梯田公园作为全县“五彩梯田”之一重点打造，规划总面积28平方公里，投资3028万元，在流域内新建11.97公里旅游道路、4个观景节点以及标识牌工程，新建大型景观雕塑（金鸡）、观景平台、游客中心、厕所等配套设施，力争把景区建设成集观光、休闲于一体的生态旅游示范区。据悉，该项目当年8月竣工，园区内种植的2000余亩万寿菊成为游客打卡地、农民致富地，达到规划初期的治理目标。

“麻雀变凤凰”“陡坡变良田”的还有孟塬乡赵山庄。

年近六旬的孟塬乡赵山庄村民郭明曾以养牛、种地为生，得知彭阳的规划蓝图后，他把家里的12亩地都种成了万寿菊，因为种植效益好，每年旱涝保收1万多元。

“万寿菊具有广泛的市场前景，容易栽、好管理、可观赏，近几年，种植万寿菊的人越来越多，大家都通过它有了不错的收益。”彭阳县农业农村局局长白云鹏介绍，自从万寿菊“红”了，像郭明这样转型的不在少数。

因地制宜做规划 生态优先促发展

同样是种地，为何前后变化这么大？来彭阳对口扶贫的中国宋庆龄青少年科技文化交流中心党群工作部副主任、彭阳县委常委、副县长荆瑞芳说，改变产业发展路径、因地制宜做好规划才是脱贫的关键。彭阳规划在全县境内大连片种植万寿菊，目前，万寿菊累计种植面积达3.7万亩，并形成了种植、加工等全产业链，为全县发展和农民脱贫增收提供了助力。

金鸡坪梯田和孟塬乡赵山庄是彭阳县因地制宜规划发展的缩影，近年来，彭阳县根据当地生态环境情况，因地制宜进行规划，确定了生态优先的发展模式，不断完善产业发展顶层设计，以《彭阳县旅游总体规划》和《彭阳县“百里画廊”总体规划》为基础和依据，制定乡村旅游项目专项规划，为全县乡村旅游发展提供科学的方向和定位，力争把优势做出特色，让特色产生效益。

“四个一”林草产业试验示范工程，是彭阳县因地制宜发展的重要经验之一。根据“北部黄土丘陵沟壑区、中部河谷川道区、西南部土石质山区”三个自然类型区的不同地理条件，彭阳进行了合理规划，宜树则树、宜苗则苗、宜花则花、宜草则草，选准适宜彭阳种植、突出彭阳特色的“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”。

“以‘一株苗’的中药材种苗为例，2014年，宁夏回族自治区中药材产业指导组编制完成了《宁夏中药材产业发展规划（2014—2020年）》。该规划明确提出，要将彭阳建设成为宁夏重要的黄土丘陵区多样化中药种质资源库和中药材种苗繁育基地。”彭阳县委宣传部副部长任万哲介绍，依据此规划，彭阳全力推进中药材与生态旅游和脱贫富民融合互促。把中药材纳入产业发展规划，嵌入到五彩梯田公园建设、百里画廊和乡村绿化美化中。

特色产业助脱贫 旅游发展在升级

除了因地制宜地做好产业发展规划外，持之以恒地培育特色产业在打赢脱贫攻坚战中也起到了非常重要的作用。

彭阳县委书记赵晓东表示，在生态建设基础上，彭阳积极探索特色产业扶贫新路子，依托当地优势农业产业，在延链、增链上下功夫。比如正在推进的“四个一”工程，通过引进选育适合彭阳气候的经济作物，在试验试种基础上进一步调结构、扩规模，种出风景、种出产业、种出财富。

在彭阳北部孟塬乡小石沟村、双树村等地，正有一群人通过培育发展中华蜂（土蜂）养殖业发展“甜蜜事业”。

陈泽恩是一个“蜂三代”。2015年大学毕业后，陈泽恩回到家乡孟塬乡小石沟村，养殖中华蜜蜂，并进行技术创新，蜂蜜产量有所提高。陈泽恩表示，“这种产业脱贫的方式得到了肯定。一年多来，看到收益不错，乡亲们的积极性一下就上来了。”

在陈泽恩等一批养蜂致富带头人的带动下，孟塬乡发展中华蜂养殖520户4800多箱，年产蜜5万公斤以上，产值700多万元。大力发展“甜蜜事业”的同时，退耕还林成果进一步显现，成材的槐树、枣树、山桃、杏树等开花为养蜂提供了优质的蜜源。小石沟村以花卉药材示范点和桃杏林带为依托，大力发展乡村旅游业，带动土蜂产品销售。

彭阳享有“中国辣椒之乡”的殊荣，尤以“红河辣椒”最为出名。如今，红河村通过“产业革命”，使辣椒种植走向现代农业产业园模式。

红河镇党委书记郑小义告诉记者，红河现代农业产业园是2017年全县重点建设的现代农业示范园区，与生态移民集中安置点、苹果种植基地统一规划建设。现代农业产业园每天需要的五六十名劳动力，全是本村村民，每人每天至少挣100元；园区内500亩最新品种苹果基地，已经吸引周边群众采摘休闲观光，成为发展乡村旅游的一个卖点。

如今，像小石沟村、红河村这样通过培育特色产业，兴旅游、促增收的例子在彭阳县比比皆是。古城镇精英庄园、金鸡坪度假山庄休闲农业观光园、城阳乡杨万珍生态园、白阳镇周沟村志信草莓采摘园都为农业生态游奠定了很好的基础。

一组数据反映了彭阳特色产业助推脱贫的成效。2018年底，全县形成了百万亩桃杏花海、百万亩旱作梯田、百条生态示范流域等独具特色的生态旅游景观，吸引游客近7万人次，旅游收入达2100万元，生态彭阳成为宁夏旅游的名片之一。彭阳也正在按照“天高云淡六盘山、田园彭阳如画来”的定位，坚持一张蓝图绘到底，精心规划，合理布局，构建“看山花、游瀑布、赏梯田”的全域旅游环线，全面推进生态旅游发展，为旅游业综合开发转型升级、创新发展打开新窗口。

(编辑：大庆)