河南省政府常务会议召开,讨论深化国企改革一揽子方案

                                   陈润儿主持召开省政府常务会议

  讨论深化国企改革一揽子方案 推动改革由重点转向全面发力

会议讨论研究了《关于省属国有非工业企业改革的推进方案》，以及有关“僵尸企业”处置、省管企业领导人员管理、薪酬制度、企业退休人员社会化管理、社会保险属地化管理、企业市场化债转股等深化国企改革的6项配套文件。会议指出，去年全省国企改革攻坚战打响以来，以“三煤一钢”等国有工业企业作为突破口和主抓手，各有关部门密切配合、全力推动，企业活力发生可喜变化，经营状况出现明显好转，为国企改革的持续攻坚赢得了更为广泛的共识。今年推进国有非工业企业改革，是国企改革走向纵深、全面发力的重要一年，也是“不进则退”的关键时刻，面对更加难啃的“硬骨头”、更加集中凸显的矛盾问题，务必要保持改革定力，一往无前、勇于担当、涉“险”抢“关”，一步一个脚印地赢取改革的更大胜利。

会议强调，要通过改革优化国有资本布局、规范国有资本运作、确保国有资本增值。下一步改革要抓住三个重点。一是改革企业产权结构，以产权的多元化激发企业活力。二是改革企业组织结构，通过推进企业内部整合重组、压缩企业法人层级、推进“僵尸企业”处置等优化企业组织结构。三是改革企业治理结构，加快建立现代企业制度，使企业真正成为独立法人实体和市场竞争主体。

会议要求，要将加快省属国有非工业企业改革作为今年国企改革的重点任务，明晰企业功能定位，落实企业市场主体地位，确保国有资产监管到位。首先要准确把握功能定位。将省属国有非工业企业，按功能界定分别划入竞争类、功能类、公益类企业，各类企业在改革中要进一步明确、突出和强化主业，对竞争类企业政府要“归位”，实现逐步退出。其次要优化创新监管方式。坚持问题导向，着力解决怎么管、管什么的问题，在“怎么管”上，由原来的有关行业、部门“分散管”向由出资人履行监管责任的“分块管”转变，实现相对集中监管；在“管什么”上，按照中央明确要求，实现由管资产向管资本的转变。第三要分类分步推进改革。省属国有非工业企业有关产权明晰、监管规范、治理结构优化的改革今年要完成。省属国有企业“三供一业”剥离、退休人员社会化管理今年上半年原则上要完成。要以一鼓作气、集中攻坚的勇气、锐气，逐一突破难题、推进改革。

会议对推进国企改革的政策支持、部门协调、工作联动也提出了明确要求。会议强调，要切实形成改革合力，各地各部门“不能纠结于自己的小红包，要关注改革的大红利”，站在改革全局高度，一如既往、密切配合、合力攻坚，为国有企业摆脱困境、转型发展共同创造良好环境。

会议还研究了其他事项。

省领导翁杰明、许甘露、徐济超、王铁、王艳玲、张维宁、舒庆出席会议。