河南商丘宁陵法院破解执行难念好“攻”字诀

6月20日，当河南省商丘市宁陵县人民法院执行法官张光辉将最后的1.9万元执行款交到申请执行人马某手中时，马某激动的心情久久无法平复：“这十四年来，俺为这事跑了无数趟，今天总算弄清楚了，把迟来的钱拿全了，太感谢法官了。”

这件历经14年的案件源于一起购销合同纠纷，是一起“连环债”。在这个案件中，当事的三方家庭跑断了腿，操碎了心。在这次解决执行难攻坚战中，执行干警穷尽一切手段，终使案件画上了句号。

“执行就是攻堡垒，执行干警必须发扬攻坚克难的精神，做好攻大磨坚执行‘一盘棋’，对‘老赖’攻心夺志、攻城拔寨，才能攻其不备、攻无不克。”宁陵县人民法院院长王宏伟介绍执行工作时，一连用了6个成语。王宏伟说，2016年以来，宁陵人民法院就是念好这些“攻”字诀，真正解决一大批遗留疑难执行案件。截至目前，该院已经开展“凌晨行动”、“子夜行动”23次，累计跨越4省13市，执结案件658件，打击“老赖”324人，抓捕132人，采取司法拘留82人，提起公诉3人，自诉案件15人，判处4人，追回执行款项8400余万元，将922名被执行人列入失信被执行人名单。

攻坚克难。宁陵县人民法院院长王宏伟说，经院党组研究决定，在执行中必须发扬克难攻坚、滚石上山的精神，每起案件，“三长”都要齐赴一线，即院长或常务副院长，执行局长，法警队长一线指挥作战。春节期间，以被执行人回家团聚为契机，“三长”带领执行干警放弃过年休假，灵活运用“凌晨出击”、“子夜行动”、“中秋雷霆”等执行手段，围追堵截“老赖”。麦收期间，他们蹲守在田间地头，让20多名回家收麦的“老赖”地头落网。

“王院长，你们快点来吧，我发现被执行人了……”2017年4月9日7时20分，王宏伟接到当事人的电话后，随即向法院执行应急小组下达指令，7时35分即将正欲出门的“老赖”程某控制,并拘传到法院。程某说：“周末你们也不休息吗？”王宏伟说，这是宁陵县法院实行执行警务化,启动执行快速反应机制的一个缩影。宁陵法院在执行局建立执行法警中队,派驻10名法警到执行局协助执行,并在执行工作中推行小额速执、错时执行、执行快速反应等工作机制，并建立庭室负责人、法警、车辆等相配套的夜间、周末备勤值班制度,24小时值班备勤。执行警务化以来,该院错时出警执行32次,拘留、拘传失信被执行人43人。

攻大磨坚。王宏伟在法院全体人员工作会议上说，攻打强大的力量，削磨坚硬的东西，必须下真功。为形成强大的执行合力，法院党组决定建立执行工作联合微信群，将公安、检察、国土、房管、银行等单位分管负责人拉入群里，针对复杂疑难案件，在群里提出问题，共同讨论解决；又加入各乡镇负责人，及时通报逃避执行人的行踪动态，更快速的找到被执行人；同时，运用电视台、报纸、网络等新闻媒体向社会各界通报执行工作动态和成效；通过召开新闻发布会、公开审理拒执案件、下乡普法宣传、媒体曝光“老赖”、张贴“老赖”大头贴等方式，对不履行义务的被执行人营造舆论压力，督促其履行法律义务。2017年4月18日，全省首个公安机关派驻法院警务室在宁陵县法院挂牌成立。5月27日，不动产查控系统又在宁陵县法院投入使用，宁陵法院同当地国土资源局、不动产登记中心、移动公司等部门结合，又锻铸了一把打击拒执犯罪的利剑。

攻心夺志。王宏伟在执行工作会议上说，攻其心，夺其志，方能有震慑力，让一些妄图成为“老赖”的当事人不敢蠢蠢欲动。王宏伟与执行干警一起到双方当事人家中做思想工作，在互相能够接受的范围内，提供调解意见，将双方当事人的意见汇总，最终达成共识，在避免强制措施的情况下案结事了。截至目前，2017年已通过调解化解执行案件90余件。“要不是法官用心为我们调解，我的官司不知道啥时间才能完毕，这下好了，案件了结了，我和邻居也和好了，也解开了我们十几年的心结呀！”2月24日，申请人苗某在执行协议书上签字后说。2003年，本案原被告因宅基地发生纠纷。执行法官接手案件后，了解到两位当事人的年龄都比较大，不宜强制执行判决，牺牲休息时间多次到被告家中，对被告耐心劝导，讲“六尺巷”的故事，让被告了解到自己的做法的确侵害了邻居的权益，也明白自己已经触犯到了法律，被告主动提出把配房扒了归还原告部分侵占的宅基地。此案执结，原、被告都给法院送来了锦旗。

攻城拔寨。千军所指，势如破竹。王宏伟说，自2017年4月份以来，宁陵县法院开展了声势浩大的“飓风行动”集中执行活动，全体执行干警五加二、白加黑，一直奋战在执行路上，对拒不履行法律义务的被执行人坚决依法打击，拘留了一批“老赖”，对妨碍执行、阻挠执行的行为也绝不姑息，坚决树立司法权威，为解决执行难铺平了道路。5月4日，在对一起婚约财产纠纷案件执行过程中，被执行人的母亲污辱执行人员，并采取暴力手段阻挠执行，执行干警依法将其拘留；2015年10月，被执行人王某借朋友刘某的奔弛车，在借用期间王某开车撞在了路边的灯杆上，造成车辆部分损坏，经鉴定，修车费用为43万余元，但王某却不履行义务。在诉讼期间，他将家中房产变卖，举家搬到外地。5月15日，执行干警奔赴郑州市异地执行，连续四天三夜的苦苦蹲守，冷静地与被执行人周旋，终在某地下停车场将王某抓获；朱某是一起建设工程施工合同纠纷案件的被执行人，他欠工人的工资，被法院执行局多次催要和执行，朱某拒不履行判决书义务。今年1月17日早6时，天气奇冷道路结冰，但宁陵县法院20多名执行干警已经来到了位于黄岗镇黄岗村的朱某家中，将睡梦中的朱某逮个正着。郭某一案也因拒不执行判决裁定案件，被最高人民法院公布为全国法院打击老赖十大典型案例。

攻其不备。春节、清明、端午，一些“老赖”心存侥幸，认为法院放假没人了，但是，他们错了。早堵被窝、午堵饭桌、晚堵酒桌，除夕会战、周末蹲点、雨中决战……宁陵县法院每一次出击都会有收获。梁某是一起金融借贷纠纷案件的被执行人，他在邮政储蓄银行贷款，用于经营肥料农药生意，可是贷款到期了，他却拒不还款。农历除夕，执行干警凌晨到他家敲门时，他听到门响翻墙就跑，被埋伏在墙外的执行干警撂倒在麦地里。被捉住后，梁某说：“别把我送到看守所，我这就让家人筹钱！”孙某是一印刷厂老板，曾因业务拓展向申请人乔某借款20万元，借款合同到期后，孙某却以资金周转不开为由迟迟拒不归还欠款。5月3日凌晨5时，还在睡梦中的“老赖”孙某就被执行干警带上了警车，孙某说：“你们天没明还下着雨就来了”。某日凌晨，一起贷款合同纠纷案件的当事人胡某被执行干警当场抓获，当时他竟然躲在一个红色的老式木柜里……

攻无不克。王宏伟说手握利剑，才能攻无不克，战无不胜。宁陵人民法院执行人员不是“单兵作战”，而是领导带头、集体出击，造就了一支领导有号召力、队伍有凝聚力、执行有战斗力的强大执行队伍，执行合力成为攻无不克的制胜法宝。也正因为念好了一个个“攻”字诀，宁陵县法院在解决执行难的进程总是先行一步。2016年，该院共受理各类案件3162件，审执结3111件，结案率为98.37%，位居全省基层法院第三名，整体工作考核在全省164个基层法院中位居第十名。2017年1月，该院被评为“全省法院执行无积案先进法院”和“全国优秀法院”。             编辑：红研